הגנה על בריאות הציבור, להבדיל מדאגה לבריאותו של הפרט, מצויה בתחום הסמכות והאחריות השלטונית. הענקת הסמכות לשלטון מבוססת על ההנחה שלא נוכל להשיג "בריאות" (ובכלל זה מים ראויים לשתייה, אוויר נקי, שליטה במחלות מידבקות) אלא באמצעות פעולה קולקטיבית, אותה מוציאה אל הפועל הממשלה הנבחרת.
עם זאת, הסמכות השלטונית איננה בלתי מוגבלת. גבולותיה נקבעים על ידי חוקים, ובראשם חוקי היסוד. תפקידה של הרשות השופטת (בג"צ) לפרש את החוק ולבחון את חוקתיות ההחלטות השלטוניות. בין היתר, בוחן בית המשפט אם המדיניות שלטונית מאזנת כראוי בין האינטרס הציבורי לזכויות הפרט.
במגיפת הקורונה נדרש בג"צ לביקורת על החלטות הממשלה. בין היתר הובאו לבחינה שיפוטית ההחלטה על הסמכת שב"כ באיתור מגעים עם מאומתים לנגיף, ההחלטה על הגבלת הכניסה לישראל וההחלטה בעניין מגבלות ההתקהלות שהוטלו על הציבור
בתקופת התפרצות נגיף הקורונה נדרש בג"צ מספר פעמים לביקורת על החלטות הממשלה. בין היתר הובאו לבחינה שיפוטית ההחלטה על הסמכת שב"כ לסייע למשרד הבריאות באיתור מגעים עם מאומתים לנגיף, ההחלטה על הגבלת הכניסה לישראל וההחלטה בעניין מגבלות ההתקהלות שהוטלו על הציבור.
החלטות בג"צ, שלעתים תומכות במדיניות השלטונית ולעתים מבקרות אותה ומובילות לתיקון והתאמה, מחזקות את אמון הציבור המהווה תנאי הכרחי לשיתוף פעולה עם הנחיות בתחום הבריאות.
פגיעה נוספת בנכונות הציבור לשתף פעולה עם הנחיות בתחום בריאות הציבור עלולה להיגרם כתוצאה מהחלשת מעמדם של אנשי המקצוע. הנחיות בריאות יזכו לשיתוף הפעולה של כלל הציבור רק אם יעמדו בבסיסן ידע ומומחיות
החלשת האפשרות לביקורת שיפוטית על החלטות שלטוניות בתחום בריאות הציבור, באמצעות "פיסקת התגברות" ברוב של 61 חברי כנסת, עשויה לשקף את רצון הרוב. אולם, הפגיעה האפשרית בזכויות הפרט והפגיעה באמון הציבור יפחיתו את שיתוף הפעולה הנדרש מכלל האזרחים לשם קידום בריאות.
פגיעה נוספת בנכונות הציבור לשתף פעולה עם הנחיות בתחום בריאות הציבור עלולה להיגרם כתוצאה מהחלשת מעמדם של אנשי המקצוע. הנחיות בריאות יזכו לשיתוף הפעולה של כלל הציבור רק אם יעמדו בבסיסן ידע ומומחיות. מומחים בבריאות הציבור מוכשרים להעריך את הסיכון הבריאותי (סוג הסיכון, משך הסיכון, הסתברות גרימת נזק, חומרת הנזק) ואת התועלת בהתערבות כלשהי, על פי נתונים מדעיים.
החלשת כוחם של "פקידים" או "יועצים", כלומר – החלשת מעמדם של אנשי המקצוע, וקבלת החלטות על ידי הגורם הפוליטי הממונה, תפגע באמון הציבור ומכאן, כאמור, קצרה הדרך לירידה בשיתוף הפעולה הקולקטיבי.
עו"ד ד"ר שלי קמין-פרידמן, מומחית למשפט רפואי ומשפט בריאות הציבור
הירשמו לקבלת עדכונים בנושאים שעלו בכתבה
